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缺陷产品召回法举行听证 厂家主动召回或可免罚
来源:  作者:本站

  在婴幼儿奶粉重大安全事故导致众多奶制品企业召回其产品的当下,国家质检总局昨日召开关于《缺陷产品召回管理规定(征求意见稿)?#32602;?#19979;称《意见稿?#32602;?#30340;听证会,无疑暗?#31995;?#21069;消费者的关注焦点。

  《意见稿》属于国家继?#25512;?#36710;、食品、儿童玩具缺陷产品实施召回规定后,在食品安全事?#21183;?#21457;的情况下,扩大缺陷产品召回管理范围的一种努力。

  定义“缺陷产品”及“召回”

  《意见稿》称,其适用范围是凡在中国境内生产、销售的产品的召回活动及其监督管理,但药品和军工产品除外。

  《意见稿》还明确了“缺陷产品”的定义,即指因设计、生产、指示等原因,在某一批次、型号或类别中存在具?#22411;?#19968;?#28020;?#21361;及人体健康和生命安全或造?#19978;?#20851;问题的不合格、危险的产品。

  “召回”则是指按规定的程序和要求,对缺陷产品,由生产者通过警示、补充或修正消费?#24471;鰲?#25764;回、退货、换货、修理、销毁等方式,预防、控制和消除缺陷产品可能导致的损害。

  将建伤害信息采集平台

  质检总局2004年10月发布《缺陷汽车召回管理条例》后,就开始研究制定更高层面的法规。

  今年,国家把《缺陷产品召回管理规定》列入了2008年立法计划。质检总局总结了此前关于汽车、食品、儿童玩具缺陷产品的召回规定,以及几年来的经验,起草了《意见稿?#32602;?#20197;将召回管理范围覆盖到所有与人身安全有关的缺陷产品。

  质检总局政策法规司?#22659;?#21016;兆彬在听证会上表示,《意见稿》除扩大适用范围外,还有一个创新,就是提出要建立缺陷产品监督管理信息系统,包括一个产品所导致伤害的信息采集平台。而这样一个系统,需要与卫生部联手搭建,相关信息也要一起收集、分析与统计。

  质检总局称,产品伤害信息的采集渠道,包括管理部门、社会面(包括消费者及媒体报道等),以及在医院系统的调查。其中后者尤为重要。这种多元模式借鉴了美国的做法。

  美国有一个通过医院的急诊、门诊搜集缺陷产品所导致伤害信息的系?#22330;?#20165;2004年,美国消费者委员会就收到了35万例与产品有关的伤害事件信息和经法医鉴定的4900桩相关事件信息。

  中国卫生部也从2006年起试点,在129家医院的门诊、急诊室进行产品伤害监测。2007年,这套系统共收集到45万个伤害病例。中国疾控预防?#34892;?#20260;害预防室副研究员?#21355;?#34174;接受《第一财经日报》采访时表示:“分析看来,伤害为1~14岁人?#26680;?#20129;原因的第一位,也是全人群的死亡原因的第五位。”

  卫生部现有的这一伤害信息检测系统,势必成为未来缺陷产品监督管理信息系统的一部分。刘兆彬表示,质检总局、卫生部等部门已就此展开合作。
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